《欧盟无障碍法案》（European Accessibility Act, EAA）将于2025年6月28日正式实施，作为欧盟的一项重要法律，旨在通过统一的标准和要求，提高产品和服务的无障碍性，以满足残障人士的需求。

针对在欧盟范围内运营的航空公司，《欧盟无障碍法案》规定其网站、移动应用程序、电子票务及所有的信息服务需满足无障碍标准。

图：《欧盟无障碍法案》涉及的相关产品和服务

法案还规定，自2025年6月28日起，欧盟用户若发现产品或服务不符合无障碍要求，可向所在国家的法院或相关管辖机构提出投诉。每个欧盟国家针对未达到合规要求的情况规定了一系列罚款措施。其中罚款仅是初步处罚，持续不合规可能引发更严厉的法律后果，包括强制纠正措施、公开曝光和业务暂停，将对公司利润和形象造成严重影响。

图：《欧盟无障碍法案》对合规监管的相关要求

在法案针对航空公司的无障碍要求中，网站和移动应用程序的合规是最基础的部分。EN 301 549作为《欧盟无障碍法案》的推荐性参考标准之一，整合了WCAG 2.1对网站的全部要求。EN 301 549预计今年还将纳入WCAG 2.2的标准，以帮助企业满足《欧盟无障碍法案》的最新要求。

建议航空公司的售票网站在合规准备阶段对标WCAG 2.1AA标准，以针对视障的标准为例，部分要求包括：

对比度要求：对于正常大小的文字，AA 级别要求对比度至少为 4.5:1；对于大号文字（18 磅或更大），对比度要求至少为 3:1。这有助于视力不佳的用户更清晰地阅读内容。

文本间距：WCAG 2.1 新增了对文本间距的要求，允许用户调整行间距（行高）、字间距（字距）和词间距等，且在调整后不会丢失内容或功能，以提高文本的可读性。

非文本内容：要求为所有非文本内容（如图片、图表等）提供文字替代，确保屏幕阅读器能够准确传达这些内容的信息。此外，对于复杂的图像或图表，还需要提供详细的描述，以帮助视障用户理解其含义。以下是航班信息图表的代码案例：

<figure>
  <img src="flight-schedule.png" alt="航班信息图表">
  <figcaption>
    <details>
      <summary>航班信息图表详细描述</summary>
      <p>该图表展示了2025年3月17日从北京到上海的航班信息。共有5个航班，具体信息如下：</p>
      <ul>
        <li>航班号 CA1234，起飞时间 08:00，到达时间 10:30，机型 Boeing 737。</li>
        <li>航班号 CA5678，起飞时间 11:00，到达时间 13:30，机型 Airbus A320。</li>
        <li>航班号 CA9101，起飞时间 14:00，到达时间 16:30，机型 Boeing 787。</li>
        <li>航班号 CA2345，起飞时间 17:00，到达时间 19:30，机型 Airbus A330。</li>
        <li>航班号 CA6789，起飞时间 20:00，到达时间 22:30，机型 Boeing 777。</li>
      </ul>
    </details>
  </figcaption>
</figure>

听障相关：

提供文字替代：对于音频内容（如视频中的音频等），应提供文字转录或字幕，以便听障用户能够获取信息，以下是为视频提供无障碍字幕和文字转录的案例，适用于听障和视障人群：

图：为视频提供无障碍字幕和文字转录的案例

认知障碍相关：

内容清晰易懂：确保网站内容简洁明了，避免使用过于复杂或专业的术语。如果必须使用专业术语，应提供相应的解释或定义。

导航简单直观：网站的导航结构应简单直观，方便用户快速找到所需信息。避免过多的导航层级和复杂的菜单结构。

注：WCAG 2.1（Web Content Accessibility Guidelines 2.1）是由万维网联盟（W3C）制定的关于网络内容无障碍的国际标准。

此外，自助值机、售票等设备，机上娱乐系统和其他数字界面也需要符合无障碍要求，这部分可参考EN 301 549及其它无障碍相关合规标准，应遵循“合理便利”的原则，即在不影响安全性等因素的情况下帮助残障人士使用。

在历史上，欧盟及国际民航组织均出台过促进航空业无障碍的条例或倡议性决议，例如2006年7月26日，欧洲议会和欧盟理事会公布EC 1107/2006条例，要求航空公司提供无障碍的信息和服务。2016年10月28日，国际民航组织于第41届大会上通过A41-15号无障碍决议，旨在促进国际民用航空的无障碍性。

近年来，各家航空公司在无障碍方面已经取得了一定的成效，但仍然存在不足之处。由于各家航空公司未完全披露最新的无障碍改造情况，以2023年Hassell Inclusion与英国民航局（CAA）共同发布的《航空公司数字无障碍报告》（Airline Digital Accessibility Report）为例：

英国航空（British Airways）的网站符合WCAG 2.1 AA标准，而且在颜色对比度、状态消息和网站结构方面做得很好。需要改进的则是允许障碍用户在预订旅程中获得协助。阿联酋航空（Emirates）的网站具有良好的结构和颜色对比度，在页面导航和一致性方面则存在一些问题。易捷航空（EasyJet）在标签以及为屏幕阅读器用户添加额外的上下文方面都考虑得很周到。不足之处，则是网站上存在一些颜色对比度问题，影响用户的感知和理解。

图：《航空公司数字无障碍报告》中的部分航空公司评分

随着《欧盟无障碍法案》实施临近，航空公司可以为应对合规提前做以下准备：

1、无障碍评估：全面了解《欧盟无障碍法案》的合规要求及在欧盟开展业务地区的相应法律法规，以确保全面合规。在这一基础上对其官网、移动应用程序等开展符合法案要求的无障碍评估。

2、制定合规计划：在无障碍评估的基础上，创建一个可行性合规计划，优先考虑对用户体验影响较大的关键问题，并设定明确的时间表和责任分配，以努力达成合规要求。此外还需对产品保持定期的无障碍测试和更新，以保证在产品版本更新时能及时发现无障碍问题并进行修复。

3、发布无障碍声明：企业应发布无障碍声明，展示其对无障碍的承诺，自愿性产品无障碍功能模板，即 Voluntary Product Accessibility Template（简称 VPAT）作为工具被各行业广泛应用于体现产品是否符合《欧盟无障碍法案》所制定的无障碍要求。

联谛专业服务助力航空业EAA合规

深圳市联谛信息无障碍有限责任公司从2005年开始在研究机构专注无障碍研究，于2016年成立公司，已为腾讯、阿里巴巴、字节跳动、华为、OPPO、京东、南方航空等知名企业旗下100+款产品提供了专业的无障碍改造服务。

图：服务过的部分企业和产品

近年来，出于对联谛在无障碍领域专业服务的认可，一些拥有海外业务的企业也开始寻求与联谛在出海合规方面的合作。例如某家航空公司曾接到美国交通部 (DOT) 等航空运输相关管理部门提示，其英文官网因未遵循《WCAG2.0》等无障碍相关标准要求进行设计、开发，要求其进行整改优化，否则面临诉讼及处罚。

随后，联谛组织无障碍工程师，全面检测了其官网的无障碍缺陷，并对标WCAG 2.0，提供了无障碍解决方案，帮助该企业官网满足了ACAA、DOT条例、Section508法案，规避了该航空公司在美国被起诉甚至禁止运营的风险。

多年来，联谛持续密切关注各国的无障碍相关法规，针对即将生效的《欧盟无障碍法案》，开展过多轮研讨和培训活动，并已组建了具备基于自愿性产品无障碍功能模板（VPAT）撰写无障碍产品符合性报告资格的专家团队。

为了帮助在欧盟有航线的跨国航空公司更好地理解和应对《欧盟无障碍法案》的相关规定，联谛可以提供以下合规服务：

政策解读与合规培训：详细解读《欧盟无障碍法案》相关标准，帮助企业全面理解技术标准规范和合规要求。

无障碍测试：依据欧盟无障碍法规和相关标准，对企业的网站、移动程序等进行全面检测，暴露出存在的无障碍缺陷。

无障碍解决方案：针对产品的无障碍缺陷，提供针对性的、具体到代码层面的无障碍解决方案。

协助认证：帮助企业与相关认证机构对接，在有需求的情况下，获得来自第三方的认证。

为产品撰写无障碍符合性报告/无障碍声明：协助企业按照标准化模版，撰写无障碍符合性报告（VPAT）或无障碍声明，涵盖产品概述、可访问性要求清单、测试结果、缺陷描述和应对措施等，以证明产品符合欧盟的无障碍要求。

对《欧盟无障碍法案》有相关咨询、培训、技术支持或合规报告需求的企业，欢迎联系我们（梁先生，电话：15012661056）。

参考资料：

1. Level Access. (n.d.). European Accessibility Act 2025 | Key Steps for Compliance.
2. Schiphol. (n.d.). European Accessibility Act: impact on airports.
3. Hassell, J. (2024, July 22). European Accessibility Act: are airports raising digital accessibility?
4. Singh, N. (n.d.). Preparing for Takeoff: The Impact of the European Accessibility Act on Airlines.
5. International Publishers. (n.d.). The European Accessibility Act for non-EU members.